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 重要信息

 

關于開展2012年度全省住房城鄉建設領域節能專項監督檢查的通知

發布日期:2012-10-15 
 

粵建科函〔2012795

各地級以上市住房和城鄉建設局(委),佛山市順德區國土城建和水利局:

  為貫徹落實《民用建筑節能條例》(國務院令第530號)、《廣東省民用建筑節能條例》及省委、省政府《印發<中共廣東省委廣東省人民政府關于提高我省城市化發展水平的意見>重點工作分工方案》,根據省住房城鄉建設廳《關于印發2012年廣東省建筑節能工作要點的通知》(粵建科函〔2012321號),我廳定于今年10月下旬至11月中旬開展全省建筑節能專項檢查。現將有關事項通知如下:

  一、檢查目的

  (一)了解我省各地住房和城鄉建設領域2012建筑年節能工作指標完成情況及十二五建筑節能工作計劃開展情況;

  (二)檢查各地執行《民用建筑節能條例》、《廣東省民用建筑節能條例》和建筑節能強制性標準的情況,并對違反有關規定的情況進行督促整改;

  (三)檢查各地禁實工作開展情況,落實十二五墻材革新目標的措施;

  (四)總結各地節能減排工作的經驗,查找工作中的不足并提出改進措施。

  二、檢查范圍

  全省21個地級以上城市及部分縣、區。

  三、檢查時間

  20121022119日。

  四、檢查內容

  (一)地級以上城市建設主管部門貫徹落實國家建筑節能有關政策法規、技術標準及結合本地實際推進建筑節能與綠色建筑發展工作情況;

  (二)各地綠色建筑發展目標完成情況及推廣政策措施工作情況;

  (三)墻體革新工作及禁實成果鞏固工作情況;

  (四)城鎮新建建筑工程執行建筑節能強制性標準情況以及節能信息公示情況,重點檢查民用建筑施工圖設計文件執行節能設計標準的情況、民用建筑工程在施工階段執行節能標準的情況以及《建筑節能工程施工質量驗收規范》貫徹實施監督等情況;

  (五)各地制定完成當地的太陽能建筑應用的條件和實施辦法并開展相關技術培訓,全面推進推廣太陽能光熱系統在建筑的應用工作情況;

  (六)各地既有建筑節能改造工作進展情況;

  (七)各地國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設建設情況;

  (八)各地對綠色建筑和綠色建材產品方面的推廣和宣傳;

  (九)對2011年全國和全省建筑節能專項檢查中發現的問題和下發執法建議書的工程的整改情況。

  五、檢查依據

  (一)《中華人民共和國建筑法》;

  (二)《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號);

  (三)《民用建筑節能條例》(國務院令第530號);

  (四)《廣東省民用建筑節能條例》;

  (五)省委、省政府《印發<中共廣東省委廣東省人民政府關于提高我省城市化發展水平的意見>重點工作分工方案》;

  (六)廣東省住房和城鄉建設廳《關于印發2012年廣東省建筑節能工作要點的通知》(粵建科函〔2012321號);

  (七)國家和廣東省的相關設計、施工、質量驗收標準和規范。

  六、檢查范圍

  (一)檢查分7個檢查組進行,每個檢查組負責檢查3個城市。分組如下:

  第一組:廣州、清遠、韶關

  第二組:深圳、東莞、汕尾

  第三組:珠海、中山、江門

  第四組:汕頭、潮州、揭陽

  第五組:佛山、肇慶、云浮

  第六組:惠州、河源、梅州

  第七組:湛江、茂名、陽江

  每個檢查組由6人組成(分組名單附后)。

  (二)在檢查的統一時間段內,由組長確定本小組的出發行程并由各組聯系人通知各受檢城市,每個城市檢查時間約2—3天。

  (三)每個城市檢查完畢后,由檢查組匯總檢查情況,并召開檢查意見反饋會,向當地建設主管部門和有關單位反饋檢查情況,對檢查中發現違反節能標準強制性條文的工程項目,下發執法建議書。

  七、檢查方式

  (一)集中聽取各市住房城鄉建設行政主管部門匯報。受檢城市的住房城鄉建設主管部門根據檢查的內容向檢查組匯報工作情況,并提供相關資料和臺帳一份。

  (二)分組檢查

  檢查工作分為三組同時進行,分別是政策檢查組(行政管理)、設計檢查組(建筑專業、電氣專業、暖通專業)和施工檢查組(節能、建筑或質量監督專業)。

  1.政策檢查組:檢查各地住房和城鄉建設行政主管部門推進建筑節能工作情況,根據《2012年廣東省建筑節能專項檢查表》(附件1)的要求,查閱相關政策文件、資料和臺帳。

  2.設計檢查組:檢查設計和審圖環節執行節能標準情況。由受檢城市提供2011年以來在建或竣工驗收的民用建筑全部項目清單(并標識工程的進度情況),由檢查組隨機抽查5個項目(公共建筑不少于居住建筑)。抽查的項目應包含一個保障性住房項目并優先檢查綠色建筑在建項目。檢查過程要求項目相關專業的設計和審查人員在場,檢查內容包括:

  (1)項目總平面圖及建筑節能專項說明,建筑、暖通空調、電氣設計圖;

  (2)建筑、暖通空調、電氣專業的節能計算書;

  (3)節能報審表、施工圖審查意見、節能備案表;

  (4)受檢項目填寫的《2012年廣東省建筑節能受檢工程基本情況表(設計檢查)》(附件5)。

  3.施工檢查組:檢查施工和驗收環節執行節能標準情況。受檢城市提供2011年以來在建或竣工驗收的民用建筑的全部項目清單,由檢查組在項目清單中隨機抽取5個項目(可與設計檢查的項目相同)。進行工地現場檢查,檢查過程要求項目的建設開發、設計、施工、監理和質量監督等單位的相關人員在場,檢查內容包括:

  (1)建筑節能工程專項施工實施方案、施工圖文件、節能備案表等是否齊備;

  (2)工地現場的施工圖文件與經節能審查通過的施工圖文件是否相一致,是否按節能審查后的施工圖進行施工;

  (3)節能設計如有變更,變更程序是否完善并經原審圖機構重新審核通過;

  (4)主要建筑節能材料現場管理臺帳(含進場時間、數量、規格、質保書編號、生產廠家或供應商、檢驗時間、檢驗結果、報審時間等),節能材料應提供質保書、有效期內的型式檢驗報告、現場抽樣復試報告;

  (5)建筑節能分部工程驗收情況,各節能分項工程的施工及驗收記錄;

  (6)各級建設工程質量監督機構對建筑節能工程的監督情況;

  (7)受檢項目填寫的《2012年廣東省建筑節能受檢工程基本情況表(施工檢查)》(附, 件6)。

  (三)檢查情況匯總和意見反饋。

  每個城市檢查完畢后,由檢查組匯總檢查情況,并召開檢查意見反饋會,向當地建設主管部門和有關單位反饋檢查情況,對檢查中發現違反節能標準強制性條文的工程項目,下發執法建議書。

  八、檢查結果處理方式

  (一)省住房城鄉建設廳按檢查評分情況由高到低給予排名,并對排在前5名的城市進行通報表揚。

  (二)對檢查中發現違反建筑節能標準強制性條文的工程項目,由檢查組現場下發執法建議書,由各地級市建設主管部門督促有關單位限期進行整改,并按照《節約能源法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規進行處罰,所得罰款全部繳入省財政專戶。省住房城鄉建設廳將對違反有關建筑節能標準的工程項目進行通報批評。

  九、其他要求

  (一)各地住房和城鄉建設行政主管部門要高度重視檢查工作,針對本次檢查的內容,認真組織自查,檢查組到達后應提交書面匯報材料,并按通知要求填寫好附件表格并準備好備檢材料。

  (二)各受檢地區和受檢單位應根據檢查分組情況,落實熟悉情況的人員配合檢查組工作,并指定一名檢查工作聯系人,于1015日前將姓名、職務和聯系方式報省住房城鄉建設廳科教處。

  (三)各受檢城市的住房和城鄉建設主管部門須向檢查組提供屬于檢查范圍的全部項目清單(含工程的進度情況),并提供當地建筑節能、勘察設計市場和建筑施工質量管理的相關政策文件資料。

  (四)檢查組成員從各地主管部門和部分科研單位抽取,并已按各單位推薦的人員名單進行了初步分組,請各地住房和城鄉建設主管部門負責通知本地區組員參加。如有人員變動,請各地安排對應專業的代替人員并于1015日前報我廳科教處。

  (五)在檢查過程中,由各被檢城市邀請當地主流媒體參與宣傳報道。

 

  附件:1.2012年廣東省建筑節能專項檢查表

     2.2012年廣東省建筑節能基本情況統計表

     3.2012年廣東省建筑節能受檢工程一覽表(設計檢查)

     4.2012年廣東省建筑節能受檢工程一覽表(施工檢查)

     5.2012年廣東省建筑節能受檢工程基本情況表(設計檢查)

     6.2012年廣東省建筑節能受檢工程基本情況表(施工檢查)

     7.2012年廣東省公共建筑節能設計文件檢查表

     8.2012年廣東省居住建筑節能設計文件檢查表

     9.2012年廣東省建筑節能工程施工質量檢查表

     10.廣東省建筑工程項目建筑節能質量監督執法建議書

     11.2012年全省建筑節能監督檢查分組情況(初定)

 


廣東省住房和城鄉建設廳
2012108

 


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